今年一二月份樓市上行態勢明顯，政府工作報告中透出的房地產信號也為房地產穩步上升提供了定盤星。

除了支持剛性和改善性住房需求，今年的報告增加了“完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策”，這意味著除了今年年初已經推出的降首付、降契稅等房地產利好政策外，稅收、信貸政策仍然存在調整空間。

住建部部長陳政高在接受記者采訪時表示，“有了黨中央、國務院的堅強領導，推出了各種調控措施，因此我對今年的房地產健康發展充滿信心。”

因城施策

政府工作報告明確了2016年房地產政策的基調：“因城施策化解房地產庫存”。實際上各地方的房產新政從2月份已經漸次出臺，下一步會有更多城市加入去庫存大軍。

“總體上來講，房地產庫存在全國總量比較大，但是地區分化也比較嚴重，結構性的矛盾也很突出。”全國政協委員、九江市副市長盧天賜指出。

在盧天賜看來，因城施策已經在踐行中。“價格上漲過快的地區，政府加大一些土地的供應，迅速調節供需。我很高興看到國家對于稅收政策的調整充分考慮了因城施策，也就是房屋契稅的降低把北上廣深排除在外”。

住房制度以“三個一億人”的新市民為主體

在國家發改委2016年國民經濟和社會發展計劃草案中指出：“推進以滿足新市民住房需求為主的住房制度改革，合理降低交易成本，鼓勵農民工在中小城市購房，落實好首次購房優惠政策。”

截至2015年底，我國戶籍人口城鎮化率只有37.9%。“十三五”期間要實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶，完成約1億人居住的棚戶區和城中村改造，引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。到2020年，常住人口城鎮化率達到60%、戶籍人口城鎮化率達到45%。這一目標實現過程中，新市民的住房需求成為購房的生力軍。

租購并舉

政府工作報告中還提到：“建立租購并舉的住房制度，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應范圍。”

國家發改委在2016年經濟發展計劃中也提出：“鼓勵各類機構投資者購買庫存商品房，擴大租賃市場房源。”

“可以看到，今年公租房的改革力度會更大，對于城市部分租房群體來說，后續申請公租房的難度會降低，即后續會對外地就業群體放開公租房申請的資格。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示。

政府工作報告明確，全面實施營改增，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業，并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業稅負只減不增。